坚持需求牵引，整体规划布局。

　　需求牵引建设发展，主导资源配置。当前，新域新质战斗力展现出空前的变革性与颠覆性，已经成为国家战略竞争、制胜未来战场的关键力量。从近几场局部战争和冲突来看，现代战争对新兴领域的人才、资源、技术、装备等保障需求越来越多，新兴领域国防后备力量建设，唯有做到前瞻科学布局，实现供需高度契合、精准对接，才能凝聚起支援保障打赢未来人民战争的强大合力。应紧盯遂行各类支援保障打赢任务对大数据、云计算、区块链及网络、人工智能等新兴领域的现实需求，坚持“需求牵引、以战领建”原则，切实把辖区内新兴领域有哪些国防潜力、可以转化成什么样的新域新质战斗力等摸清楚，提高在未来人民战争中新兴领域国防后备力量支前保障的供给质量。应着眼所担负的作战任务，结合支援保障作战对象需求，精准测算备战急需新兴领域国防潜力资源的数量规模、专业种类，针对新兴领域国防动员潜力分布实际，统筹编建和预征预储，科学布局新兴领域国防后备力量，明确各种力量的战时配属和运用方式，打造一批可全域快速机动、模块化运用的新兴领域国防后备骨干力量，形成广域布势、多域协同、融合联动的新兴领域国防后备力量整体布局，着力提升支援保障打赢能力。

　　深挖潜力资源，编实建强队伍。

　　加强新兴领域国防后备力量建设，摸清潜力底数、编实建强队伍是基础。应牢固树立抓潜力就是蓄能力的理念，突出挖掘新兴领域科研院所、企事业单位、高科技公司等的国防动员潜力，充分运用大数据、物联网、云计算、人工智能等手段，精准掌握企业的主营业务范畴、特色优势产业、功能作用发挥、潜在军事应用价值等情况，为新兴领域国防后备力量编建运用打下坚实基础。在摸清国防动员潜力的基础上，聚焦职能使命、任务类型等重点，编建打仗急需的新兴领域国防后备力量，优先发展备战训练急用的新兴领域国防后备力量。同时，应紧跟信息化智能化技术发展步伐，多手段采集论证新兴领域企事业单位、从业人员基本信息，主动加强与适编单位的沟通协商，积极探索按要素模块编、分专业对口编、按系统集中编等模式，不断拓展新兴领域“民参军”直通渠道和方式，实现新兴领域国防后备力量小型化、功能标准化、任务具体化、组队灵活化，确保遇有重大突发事件、紧急情况能及时补充人员、高效遂行任务。

　　融入联战体系，提升实战能力。

　　新兴领域国防后备力量，作为未来人民战争新域新质战斗力的重要补充，直接决定援战能力大小。应着眼未来人民战争形态、特点，贯彻战建备一体统筹要求，紧盯尖端技术发展前沿，找准技术突破口，把技术原理研究透，把关键要素掌握全，自主开展前导性创新性研究，打破新兴领域民用技术向军用转化的壁垒。聚焦本方向、本区域支援保障打赢任务需要，制定新兴领域国防后备力量联合训练纲要，协调支援保障对象设计好体系化训练课目，不断优化完善应急应战快速响应机制、指挥链路和力量编组运用模式，着力巩固深化与支援保障对象挂钩联训机制，注重在各种专项任务中检验训练质效。充分利用先进模拟训练平台，广泛开展大比武、大练兵、大演训等活动，着力优化联训联演联评机制，以支援保障打赢能力需求清单为依据，以最终实际成效为导向，严格按照实战标准全面落实精细化实训、精确化评估，使新兴领域国防后备力量在能力建设上战味更浓、战域更广、战力更强。

　　强化效能评估，促进战力生成。

　　支援保障打赢效能综合评估，是衡量新兴领域国防后备力量建设质量最有效的方法之一。应坚持“以考促战、用评强能”的原则，探索建立新兴领域国防后备力量支援保障打赢效能综合评估体系，制定能力评估标准，完善定期考评机制，健全训演考评方式，联合地方行业专家、军队智库人员、支援保障单位人员等成立评估专家组，根据编建队伍编兵质量、训演水平和完成任务能力等多种指标，通过综合主观定性分析和客观定量计算，进行全方位评定，准确诊断短板弱项所在，精准研究制定整改措施，把新兴领域有限的人力物力财力等资源，调整运用到提高战斗力最核心、最需要的方向上去，全面提升新兴领域国防后备力量精细化管理水平，让新兴领域国防后备力量真正成为战斗力新的增长极、制胜战场的台柱子。