▌建强“红色堡垒”，筑牢基层“主心骨”

将党组织触角延伸到城市小区最前沿，聚焦“健全组织体系、建好功能阵地、强化基础保障”三个着力点，筑牢了基层战斗堡垒，小区治理有了“主心骨”。

因地制宜建组织。出台《关于加强石峰区城市居民小区党建工作实施意见》《石峰区居民小区成立党支部工作实施方案》等文件，对全区227个小区进行实地走访摸排，按照应建尽建原则，组建小区党支部192个，实现小区组织全覆盖。聚焦提升组织力，强化小区党组织在基层治理中的核心作用，开展星级小区支部评选活动，获评市级五星支部9个、四星支部10个。

盘活资源强阵地。拓宽小区党群服务站阵地来源，开展商品房小区社区服务用房移交清理专项行动，充分盘活“三供一业”移交资产、机关事业单位闲置资产和小区物业用房、架空层等资源，建成集小区党支部、物业服务、业委会等多功能于一体的小区党群服务站点118个。

扩宽来源优保障。出台《关于拨付城市小区基层党组织运转经费的实施办法》，整合财政投入、区管党费、镇（街）党建专项经费、社区收入等多种来源，按照区、街道、社区1:1:0.5比例配套安排经费，确保小区党支部运转经费达6000元/年。同步完善小区专职党务工作者工作补贴标准，调动工作热情、释放工作活力。

▌配好“红色钥匙”，搭建治理“微平台”

充分发挥基层党组织的政治功能和组织功能，着力健全小区党组织领导下的基层治理“微平台”，找准了小区自治“红色钥匙”。

小区事务多方共议。建立由业主委员会、居民代表、物业企业负责人等共同参与的小区多方议事制度，对小区环境治理、设施维护等公共事宜实行群策群议，解决小区居民“烦心事”700余件，建起了小区居民“连心桥”。

小区居民代表来联。坚持“访民意、听民声、解民忧”服务理念，织密“两图一证一卡”联户组织体系，推动7866名村（居）民代表常态化联系服务群众79254户。通过健全“线上+线下”联系机制，采取“幸福株洲微信群”、手机随手拍、电话、上门走访、设置小区“民情收集点”、召开“民情恳谈会”等方式，确保了民意诉求不“断线”，有效畅通了民意诉求反馈渠道。

小区活动组织来办。举办幸福邻里节、小区应急演练、就业服务进小区、在职党员进小区等党建引领基层治理系列活动4500余场次，推动小区“邻里相亲、和谐相处、守望相助”，构建“人人有责、人人尽责、人人享有”的基层治理共同体。

▌绘制“红色地图”，点亮小区“服务圈”

紧贴群众需求，结合工作实际，以“一图”“一码”“一卡”为服务载体，全力打通基层治理神经末梢，实现服务群众“零时差”“零距离”。

“一图”揽民生。通过实地走、现场看、入户访，详细记录辖区所有要素，并以此为依托制作公示“社区网格平面图”，图上详细标注网格划片区域、常住户数、党员代表、网格工作人员等信息，学校、医院位置清晰，街巷、道路走向明了。

“一码”暖民心。以楼栋为单位，将社区“大网格”细化成楼栋“微网格”，对网格内楼栋、住户、党员等信息“地毯式”摸排，采集数据，按照“一栋一码”原则整合要素生成二维码。通过手机扫码，可精准定位楼栋居民户、楼栋长、党员代表等信息，要素全面、操作便捷，轻松实现“指尖一点、信息尽显”。

“一卡”解民忧。印制发放联系服务群众卡10万余张，卡片上印有联户代表姓名、联系方式等信息，方便社区居民随时联系代表反映情况、解决问题。同时，定期对教育、医疗、住房、民政、防疫等民生政策进行梳理整合，将十大类36项惠民政策汇编成二维码编印在卡上，有效推动了惠民政策全知晓，民生实事全落实，政策红利全享受。

▌激活“红色细胞”，办好群众“身边事”

秉承“人民城市人民建”理念，注重动员有能力、有热心、人缘好的居民群众积极参与到基层治理队伍，激活末梢每一个“细胞”。

配强领头羊。社区层面，推行社区“两委”与网格员两套班子一套人马工作模式，由社区书记担任网格长，确保基层党组织的全面领导。小区层面，选派110余名机关干部担任小区“第一书记”，推动在职党员常态化参与小区治理。

用好先锋队。坚持把党员教育工作摆在首要位置，以贯彻落实党的二十大精神为主线，积极引导党员发挥先锋模范作用。投资600余万元建成全市首家实体化运作的区委党校，近年来举办主题班8期，各系统业务培训班47期，培训学员4007人次。结合“一月一课一片一实践”要求，大力推行“十五分钟微党课”，组织开展学雷锋志愿服务、防汛抗旱值守、党员来敲门等实践活动，激发党员为民服务热情。

注入动力源。按照“一小区一队”原则，组建小区“幸福邻里”志愿服务队227支，志愿者人数达1.14万人。创新实施“一户一人”万人志愿者“繁星工程”，出台《微网格志愿服务积分管理办法》，设立“乡邻守望”敬老助残志愿服务、“播种文明”文明劝导志愿服务等10大志愿项目，健全“线上+线下”“微心愿”平台，完善居民点单、社区派单、志愿者接单的“3单”工作制度，通过常态化志愿服务，收集解决社情民意1055件、调解矛盾纠纷312件、为民办实事914件，以“志愿红”为基层治理注入不竭动力。