市人防办党组书记、主任  靳国民

整改项目1：学习理解上级政策不到位

整改措施：年初制定党组中心组学习和个人学习计划，每天个人学习时间不少于1个小时，每月组织党组中心组集中学习不少于1次，每两月安排一次专题讲座。

整改成效：全面学习了党的路线方针政策，深入领悟了重大政治理论的深刻内涵，着眼全局，把握大局，在大是大非、重大原则问题上，时刻能保持高度的政治警惕。

整改完成时限：长期坚持

整改项目2：有重中心轻党建的现象

整改措施：坚持“三会一课”、组织生活、党务公开、民主评议党员等制度，自觉过好“双重”组织生活，每月组织党组会议不少于1次，每季度召开一次党组扩大会议或党员大会，发扬整风精神，拿起批评和自我批评武器，每年召开一至二次高质量的民主生活会，开展一次民主评议党员活动。

整改成效：健全了党的生活，严格了党员管理，加强了党员教育，增强了基层党组织的凝聚力和战斗力。

整改完成时限：2014年9月底前

整改项目3：对不良倾向、不正之风坚决抵制不力

整改措施：严守政治纪律“十不准”和“七个决不允许”，严守党章、党的组织原则和党内政治生活准则。

整改成效：思想上时刻能与党中央保持高度一致，坚决维护中央权威，自觉与不良现象作斗争，决不有令不行、有禁不止，决不在贯彻执行中央、省委和市委的决策部署上打折扣、做选择、搞变通。

整改完成时限：2014年9月底前

整改项目4：对作风建设认识上仍有偏差

整改措施：每周利用理论学习日加强作风建设的学习教育，每月对全办和个人作风建设形势进行一次分析和自查，对关于改进作风相关规定进行再学习、再巩固、再深化。

整改成效：能掌握作风建设的各项政策、明确界限，熟记纪律规定条款，能严格按照各项规定抓深入、抓落实。

整改完成时限：2014年9月底前

整改项目5：落实“三短一简”停留在表面

整改措施：严把办文、办会、办事审批关，综合性会议和文件由秘书科审核后报一把手审批，业务性会议和文件报分管领导审批，严格控制发文，精简会议数量，加快办公自动化和信息化建设。

整改成效：能坚持会前酝酿，个人讲话一般不超过15分钟，提高了议事效率。逐步推进网上办公、无纸化办公，简化办事流程。

整改完成时限：2014年年底前

整改项目6：抓作风转变经常性、持久性不足

整改措施：强化执行意识，坚决执行中央八项规定和省委六条意见、市委实施细则，每年初制定班子和个人作风建设和作风问题整改计划，每月分析查找一次单位和个人“四风”方面存在的问题，并带头彻底整改，每半年结合述职述廉对作风建设情况进行总结通报。

整改成效：从思想上定标、行为上立规，用制度来规范党内生活和党员干部日常生活及行为，使作风建设的成效得以长期巩固、经验得以长期坚持。

整改完成时限：2014年年底前

整改项目7：政绩观有偏差，影响了人防科学发展

整改措施：着眼人防长远建设加强工作谋划和指导，加强人防基础性工作、整合性发展、长远性建设，完成701工程改扩建可行性研究报告编制，启动城市人防工程建设详细规划编制。

整改成效：科学编制市人防发展规划，实现与经济社会发展规划、城市发展规划等的无缝对接。以城市总体规划为契机，将人防工程项目建设规划纳入城市总体规划修编，努力构建布局合理、结构优化、功能完善、防御有力的人防工程体系，使人防建设与经济社会事业同规划、同实施、同发展。

整改完成时限：2014年年底前

整改项目8：学风不实，学用“两张皮”

整改措施：坚持不懈抓好党组中心组学习，确保每月不少于1次，精心制定个人学习计划，确保每天学习不少于1个小时，带着问题学，联系工作学，深入群众学。

整改成效：通过学用结合，知行统一，把学习过程逐步转化成为了提升境界、形成思路的过程，将学习成果转变为解决问题、推进工作的动力。

整改完成时限：2014年年底前

整改项目9：工作作风漂浮，缺乏具体指导

整改措施：建立健全直接联系基层、群众制度，每月深入基层、二级单位、服务单位和结对共建村不少于2次，每年下基层检查调研不少于60天，至少主持1个调研课题。

整改成效：能认真倾听群众和基层干部的意见，了解和掌握第一手的真实情况。调研安排座谈会，务必会有基层一线代表参加，会议采取讨论式发言，不听书面汇报。

整改完成时限：2014年年底前

整改项目10：注重“上篇文章”、轻视督促落实

整改措施：加大指导督办、跟踪检查和追究问责力度，成立人防督查领导小组，带头每周对机关、二级单位和人防重点工程督查不少于1次，每月对重点工作督查情况进行通报讲评。

整改成效：能坚持带头督促各项工作落实，确保件件有着落、事事有回音。

整改完成时限：2014年9月底前

整改项目11：“官气”较重，存在衙门作风

整改措施：健全党组和个人服务承诺制度，抓好自身和人防机关“四难”整治，带头开展“三万”、党员进社区活动。强化公仆意识，牢固树立“为民、务实、清廉”的工作作风，深入基层，深入一线，为群众排忧解难。

整改成效：能坚持做到情况到一线了解，问题到一线解决，感情到一线融合，干部到一线调研，经验到一线总结，工作到一线落实。

整改完成时限：2014年9月底前

整改项目12：“长官”意志较浓，存在特权思想

整改措施：健全党组议事规则，坚持每月一次党组会、主任办公会，对“三重一大”事项集体讨论、集体决策，每月底召开干部职工大会，讲评部署工作，听取意见建议。

整改成效：能坚持民主集中制，不搞一言堂和个人说了算，在选人用人、人事编制、重大项目、重大资金安排等关键问题上，能自觉遵守中央、省、市关于加强领导干部廉洁自律的有关规定。

整改完成时限：2014年9月底前

整改项目13：宗旨意识淡薄，漠视群众的疾苦

整改措施：认真研究解决好6名基层职工住房房改问题和下岗职工生活待遇问题。发挥人防设施平战结合功能，投入10余万元,在吴都金苑地下商场和东江国际防空地下室开辟“纳凉点”,免费向市民开放，为避暑人员提供舒适休闲的纳凉环境。每年为基层和困难群众办3至5件实事。

整改成效：牢固树立宗旨意识，强化服务意识，心中装着群众疾苦，真心关心群众冷暖，能坚持一切为了群众、一切服务于群众、一切依靠群众，切实做好保障和改善民生工作。

整改完成时限：2014年9月底前

整改项目14：安于现状，缺乏开拓创新精神

整改措施：年初制定人防建设实施计划，半年进行检查讲评，年底综合考核评估。

整改成效：能坚持不懈地按学习型、战备型、信息型、法治型、服务型人防建设思路抓推进，确保一年出一批成果，一年上一个台阶。

整改完成时限：2014年年底前

整改项目15：求稳守成，缺乏居安思危的忧患意识

整改措施：及早启动和科学编制“十三五”人防建设规划、人防工程建设发展规划、信息化建设“十三五”规划、人防平战结合规划、地下空间开发利用规划。进一步完善701指挥所改扩建前期相关手续，做好工程启动建设。投资1000万元，与市交通局联合在火车站建设一个战备物资库。

整改成效：创新了工作思路，坚持融合式发展，狠抓人防工程建设管理，全市人防工程建设数量持续增加，工程质量可靠，人员掩蔽工程、专业队工程及配套工程布局、结构逐年合理。

整改完成时限：近1－2年

整改项目16：畏首畏尾，缺乏敢于担当的精神

整改措施：加大人防执法规范、人防工程管理、人防易地建设费稽查力度，主持制定《行政许可审批、行政执法稽查监督管理实施办法》、《人防工程质量监督管理实施细则》，完成人防行政审批权限下放。

整改成效：把干事创业作为第一责任，能克服自满情绪，团结带领群众，不躺在功劳簿上，不满足于现有成绩，能带头直面解决矛盾、困难和问题。

整改完成时限：2014年9月底前

整改项目17：放松要求，缺乏率先垂范的精神

整改措施：坚持模范带头，身体力行，以身作则，对照习近平总书记“三严三实”要求，对照焦裕禄精神，对照“四面镜子”，加强党性锻炼。

整改成效：能积极发挥带头示范作用，以上率下抓好全办干部职工的思想教育，促进全办党员干部形成良好的党风党纪，不断提高党性修养水平。

整改完成时限：2014年年底前

整改项目18：自律要求不严

整改措施：认真学习中央八项规定、改进工作作风、廉洁从政、党章党纪等方面的规定，每月对自身“四风”问题进行一次检查。

整改成效：能严格遵守党纪法规，自觉遵守中央八项规定、省委六条意见、市委实施细则。严格遵守《党政机关国内公务接待管理规定》，不搞迎来送往，能带头履行不出入私人会所，不接受和持有私人会所会员卡等承诺。

整改完成时限：2014年年底前

整改项目19：勤俭节约养成不好

整改措施：杜绝铺张浪费，以身作则，严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》等相关规定，根据中央、省市规定，主持修改《市人防办财务管理规定》、《公务接待管理细则》、《公务用车管理细则》、《差旅费管理细则》、《探视看望工作实施细则》。严格控制“三公”经费支出，强化审核审批，规范公务接待报账制度。

整改成效：杜绝了超标准接待，违规接受吃请和请吃等问题。

整改完成时限：2014年年底前

整改项目20：艰苦奋斗的思想树得不牢

整改措施：从规范和加强人防机关建设，提高人防“准军事化”机关管理水平和工作效率入手，制定完善加强人防战备值班、办公秩序、财务管理、车辆管理、水电管理、办公电话管理、网络管理的制度和措施。

整改成效：能牢记“两个务必”，带头发扬艰苦奋斗精神，倡导清廉，追求健康高雅，多向先进同志、劳动模范学习，切实在反对享乐主义、奢靡之风上取得实效。

整改完成时限：2014年年底前

整改项目21：解决群众切身利益问题不及时不得力

整改措施：每年支援扶贫帮困对口村、结对共建村、“第一书记”住点村援助资金不少于30万元，积极解决村组道路建设、水塘建设、泵站改造等实际问题。成立工作专班，及时协调办理6名基层职工房产属权证件。认真研究解决，适当提高下岗生活困难职工的生活费，长期关注及认真做好下岗职工的思想稳定工作。

整改成效：能耐心倾听群众真正关心的问题，解决群众最困难的事、最不满意的事、最期盼解决的事，解决发生在群众身边的不正之风问题，为群众办实事、解难事、做好事，切实为群众排忧解难。

整改完成时限：2014年年底前

整改项目22：联系服务基层、群众不紧密和深入

整改措施：加强与结对共建村燕矶镇茨塘村、扶贫村涂家垴镇涂垴村、我办派出“第一书记”住点村梁子镇毛塘村、26支人防专业队、3个疏散基地、16所“三防”知识教育学校、32个警报安装点和重要经济目标单位的联系协调、走访调查和服务指导，每月深入结对共建村、扶贫村、人防办派出“第一书记”村不少于1次，每年在农村与群众同吃同住同劳动不少于5天。

整改成效：建立了健全直接联系服务基层、服务群众制度，坚持紧密联系群众，不脱离群众。

整改完成时限：2014年年底前

整改项目23：对新的《干部任用条例》学习不深入

整改措施：把《干部任用条例》作为党组中心组、机关集中学习和个人自学的重要内容。

整改成效：能认真掌握《条例》的基本内容，深刻理解《条例》的精神实质，严格按照《条例》抓好干部的培训考核、推荐选拔、教育管理。

整改完成时限：2014年年底前

整改项目24：干部实绩考核不全面

整改措施：建立健全《人防办干部工作实绩考核实施办法》，科学制定干部实绩考核评价体系，优化考核流程。

整改成效：以考核客观全面的评价干部工作成绩，严明奖惩机制，激发了干部谋事创业的激情和干劲。

整改完成时限：2014年年底前

整改项目25：对干部监督管理不严

整改措施：结合本办实际，制定完善严格干部监督管理的制度措施，对于执行制度不严、不力的人和事，敢出重拳，敢下猛药。

整改成效：不断强化制度刚性，敢于提出问题、敢于正视问题和解决问题。

整改完成时限：长期坚持