市人防办党组书记、主任 靳国民

        在党的群众路线教育实践活动中，按照“四个回应”的要求，综合征求到的群众意见、对照检查材料中查找出的问题、专题民主（组织）生活会上提出的批评意见、上级党组织和督导组点明的问题，我共计查摆出74条问题，通过梳理归纳形成25条问题，在整改措施中全部一一回应，努力促进人防各项建设科学、创新、融合式发展，把教育实践活动转化为推动鄂州“一改两化”、服务人民群众的强大动力。
        一、遵守党的政治纪律和转变作风方面
       问题1：学习理解上级政策不到位
       整改措施：年初制定党组中心组学习和个人学习计划，每天个人学习时间不少于1个小时，每月组织党组中心组集中学习不少于1次，每两月安排一次专题讲座。坚持全面学习党的路线方针政策，深入学习重大政治理论的深刻内涵，着眼全局，把握大局，在大是大非、重大原则问题上，时刻保持高度的政治警惕。
       整改期限：长期坚持
       问题2：有重中心轻党建的现象
       整改措施：坚持“三会一课”、组织生活、党务公开、民主评议党员等制度，自觉过好“双重”组织生活，每月组织党组会议不少于1次，每季度召开一次党组扩大会议或党员大会，发扬整风精神，拿起批评和自我批评武器，每年召开一至二次高质量的民主生活会，开展一次民主评议党员活动。
        整改期限：2014年9月底前
        问题3：对不良倾向、不正之风坚决抵制不力
        整改措施：严守政治纪律“十不准”和“七个决不允许”，严守党章、党的组织原则和党内政治生活准则，时刻与党中央保持高度一致，坚决维护中央权威，自觉与不良现象作斗争，决不有令不行、有禁不止，决不在贯彻执行中央、省委和市委的决策部署上打折扣、做选择、搞变通。
         整改期限：2014年9月底前
        问题4：对作风建设认识上仍有偏差
         整改措施：每周利用理论学习日加强作风建设的学习教育，每月对全办和个人作风建设形势进行一次分析和自查，对关于改进作风相关规定进行再学习、再巩固、再深化，掌握政策、明确界限，熟记纪律规定条款，严格按照各项规定抓深入、抓落实。
        整改期限：2014年9月底前
        问题5：落实“三短一简”停留在表面
        整改措施：严把办文、办会、办事审批关，综合性会议和文件由秘书科审核后报一把手审批，业务性会议和文件报分管领导审批，严格控制发文，精简会议数量，个人讲话一般不超过15分钟，除传达贯彻上级机关会议精神外，压缩全办行政会议20％以上，简化办事流程，坚持会前酝酿，提高议事效率。加快办公自动化和信息化建设，逐步实现网上办公、无纸化办公。
        整改期限：2014年年底前
        问题6：抓作风转变经常性、持久性不足
        整改措施：强化执行意识，坚决执行中央八项规定和省委六条意见、市委实施细则，每年初制定班子和个人作风建设和作风问题整改计划，每月分析查找一次单位和个人“四风”方面存在的问题，并带头彻底整改，每半年结合述职述廉对作风建设情况进行总结通报。
整改期限：2014年年底前
        二、“四风”方面
        问题7：政绩观有偏差，影响了人防科学发展
        整改措施：着眼人防长远建设加强工作谋划和指导，加强人防基础性工作、整合性发展、长远性建设，完成701工程改扩建可行性研究报告编制，启动城市人防工程建设详细规划编制。
        整改期限：2014年年底前
        问题8：学风不实，学用“两张皮”
        整改措施：坚持不懈抓好党组中心组学习，确保每月不少于1次，精心制定个人学习计划，确保每天学习不少于1个小时，带着问题学，联系工作学，深入群众学，坚持学用结合，知行统一，把学习过程变为提升境界、形成思路的过程，把学习成果转化为解决问题、推动工作的能力。
        整改期限：2014年年底前
        问题9：工作作风漂浮，缺乏具体指导
        整改措施：建立健全直接联系基层、群众制度，每月深入基层、二级单位、服务单位和结对共建村不少于2次，每年下基层检查调研不少于60天，至少主持1个调研课题。
整改期限：2014年年底前
        问题10：注重“上篇文章”、轻视督促落实
        整改措施：加大指导督办、跟踪检查和追究问责力度，成立人防督查领导小组，带头每周对机关、二级单位和人防重点工程督查不少于1次，每月对重点工作督查情况进行通报讲评，确保各项工作件件有着落、事事有回音。
        整改期限：2014年9月底前
        问题11：“官气”较重，存在衙门作风
        整改措施：健全党组和个人服务承诺制度，抓好自身和人防机关“四难”整治，带头开展“三万”、党员进社区活动。强化公仆意识，牢固树立“为民、务实、清廉”的工作作风，深入基层，深入一线，为群众排忧解难。做到情况到一线了解，问题到一线解决，感情到一线融合，干部到一线调研，经验到一线总结，工作到一线落实。
        整改期限：2014年9月底前
        问题12：“长官”意志较浓，存在特权思想
        整改措施：健全党组议事规则，坚持每月一次党组会、主任办公会，对“三重一大”事项集体讨论、集体决策，每月底召开干部职工大会，讲评部署工作，听取意见建议。坚持民主集中制，不搞一言堂和个人说了算，在选人用人、人事编制、重大项目、重大资金安排等关键问题上，自觉遵守中央、省、市关于加强领导干部廉洁自律的有关规定。
        整改期限：2014年9月底前
        问题13：宗旨意识淡薄，漠视群众的疾苦
        整改措施：强化宗旨意识，心中装着群众疾苦，真心关心群众冷暖，认真研究解决好6名基层职工住房房改问题和下岗职工生活待遇问题。发挥人防设施平战结合功能，投入10余万元,在吴都金苑地下商场和东江国际防空地下室开辟“纳凉点”,免费向市民开放，为避暑人员提供舒适休闲的纳凉环境。每年为基层和困难群众办3至5件实事。
        整改期限：2014年9月底前
        问题14：安于现状，缺乏开拓创新精神
        整改措施：坚持不懈地按学习型、战备型、信息型、法治型、服务型人防建设思路抓推进，年初制定人防建设实施计划，半年进行检查讲评，年底综合考核评估。确保一年出一批成果，一年上一个台阶。
        整改期限：2014年年底前
        问题15：求稳守成，缺乏居安思危的忧患意识
        整改措施：制定完善“三所一基地”建设具体规划方案，完成新增人口疏散基地建设选址，投资1000万元，新建1个战备物资仓储库。
        整改期限：近1－2年
        问题16：畏首畏尾，缺乏敢于担当的精神
        整改措施：把干事创业作为第一责任，克服自满情绪，团结带领群众，不躺在功劳簿上，不满足于现有成绩，带头直面矛盾、困难和问题，加大人防执法规范、人防工程管理、人防易地建设费稽查力度，主持制定《行政许可审批、行政执法稽查监督管理实施办法》、《人防工程质量监督管理实施细则》，完成人防行政审批权限下放。
         整改期限：2014年9月底前
         问题17：放松要求，缺乏率先垂范的精神
         整改措施：坚持模范带头，身体力行，以身作则，对照习近平总书记“三严三实”要求，对照焦裕禄精神，对照“四面镜子”，加强党性锻炼，积极发挥带头示范作用，以上率下抓好全办干部职工的思想教育，促进全办党员干部形成良好的党风党纪，不断提高党性修养水平。
        整改期限：2014年年底前
        问题18：自律要求不
        整改措施：认真学习中央八项规定、改进工作作风、廉洁从政、党章党纪等方面的规定，每月对自身“四风”问题进行一次检查。严格遵守党纪法规，自觉遵守中央八项规定、省委六条意见、市委实施细则。严格遵守《党政机关国内公务接待管理规定》，不搞迎来送往，带头履行不出入私人会所，不接受和持有私人会所会员卡等承诺。
        整改期限：2014年年底前
        问题19：勤俭节约养成不好
        整改措施：杜绝铺张浪费，以身作则，严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》等相关规定，根据中央、省市规定，主持修改《市人防办财务管理规定》、《公务接待管理细则》、《公务用车管理细则》、《差旅费管理细则》、《探视看望工作实施细则》。严格控制“三公”经费支出，强化审核审批，规范公务接待报账制度，坚决杜绝超标准接待，违规接受吃请。
        整改期限：2014年年底前
        问题20：艰苦奋斗的思想树得不牢
        整改措施：从规范和加强人防机关建设，提高人防“准军事化”机关管理水平和工作效率入手，制定完善加强人防战备值班、办公秩序、财务管理、车辆管理、水电管理、办公电话管理、网络管理的制度和措施。牢记“两个务必”，带头发扬艰苦奋斗精神，倡导清廉，追求健康高雅，多向先进同志、劳动模范学习，努力在反对享乐主义、奢靡之风上取得实效。
        整改期限：2014年年底前
        三、关系群众切身利益方面
        问题21：解决群众切身利益问题不及时不得力
        整改措施：每年支援扶贫帮困对口村、结对共建村、“第一书记”住点村援助资金不少于30万元，积极解决村组道路建设、水塘建设、泵站改造等实际问题。成立工作专班，及时协调办理6名基层职工房产属权证件。认真研究解决，适当提高下岗生活困难职工的生活费，长期关注及认真做好下岗职工的思想稳定工作。
         整改期限：2014年年底前
        四、联系服务群众“最后一公里”方面
        问题22：联系服务基层、群众不紧密和深入
        整改措施：建立健全直接联系服务基层、服务群众制度，加强与结对共建村燕矶镇茨塘村、扶贫村涂家垴镇涂垴村、我办派出“第一书记”住点村梁子镇毛塘村，26支人防专业队、3个疏散基地、16所“三防”知识教育学校、32个警报安装点和重要经济目标单位的联系协调、走访调查和服务指导，每月深入结对共建村、扶贫村、人防办派出“第一书记”村不少于1次，每年在农村与群众同吃同住同劳动不少于5天。
        整改期限：2014年年底前
        五、选人用人方面
        问题23：对新的《干部任用条例》学习不深入
        整改措施：把《干部任用条例》作为党组中心组、机关集中学习和个人自学的重要内容，认真掌握《条例》的基本内容，深刻理解《条例》的精神实质，严格按照《条例》抓好干部的培训考核、推荐选拔、教育管理。
         整改期限：2014年年底前
         问题24：干部实绩考核不全面
         整改措施：建立健全《人防办干部工作实绩考核实施办法》，科学制定干部实绩考核评价体系，优化考核流程，客观评价干部工作成绩。严明奖惩机制，激发干部谋事创业的激情和干劲。
         整改期限：2014年年底前
         问题25：对干部监督管理不严
         整改措施：不断强化制度刚性，敢于提出问题、敢于正视问题。结合本办实际，制定完善严格干部监督管理的制度措施，对于执行制度不严、不力的人和事，敢出重拳，敢下猛药。
整改期限：长期坚持
        六、持之以恒改进作风
        始终绷紧作风建设这根弦，每年初对上年度个人作风建设整改情况进行一次“回头看”，坚持好的做法，及时查短补缺，制定年度个人作风建设计划及整改措施，认真履行作风建设“第一责任人”责任，每年初主持制定党组班子优良作风建设、作风问题整改专项工作计划，至少主持召开一次党组会专题研究领导班子和领导干部作风建设问题，主持召开一次以作风建设为主题的党组专题民主生活会，深入谈心交心，带头自查自纠，严肃开展批评。定期不定期了解班子成员及机关各科室、各二级单位负责人作风建设情况，对党员干部违反作风建设要求和规定，踩“红线”、“闯雷区”的现象零容忍，发现一起坚决查处一起。