根据市委巡察工作统一部署，2023年6月20日至8月20日，市委第四巡察组对办党组开展了常规巡察。2023年10月12日，市委巡察组向办党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。 

　　一、巡察整改工作开展情况 

　　巡察情况反馈后，办党组立即召开党组会，专题研究部署巡察整改工作。成立了由主要领导为组长，其他班子成员为副组长，各科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，制定整改方案，拟定“问题、任务、责任”三张清单，对照巡察组反馈的4个方面，30个具体问题，结合工作实际，细化整改措施119条。先后6次召开党组会、办务会、调度会，督办加快整改进度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音。同时对巡察反馈面上问题涉及的党员干部通报批评3人，批评教育17人。 

　　二、整改落实情况 

　　1.国防动员“十四五”规划尚未编制。 

　　整改情况：一是结合主题教育，全面学习党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想重要论述，深入贯彻落实习近平强军思想。二是认真贯彻落实襄阳国防动员改革落地试点成果，厘清工作职责，制定出台我市国防动员工作规则、运行细则和各项规章制度。三是统筹谋划国防动员中长期发展规划，于2024年1月编制完成鄂州市国防动员“十四五”规划。 

　　2.国防动员宣传极其薄弱。 

　　整改情况：一是2023年11月，我办联合鄂城区汀祖镇华伍村投资5万元完成一个国防动员宣传教育示范点建设。二是对全市12所初级中学（八年级）人防知识课程开展全覆盖监督检查，每所学校抽取一个班级进行课程授课旁听。三是2023年10月23日警报鸣放日，在主会场武昌学校人防地下室设置展板20余块，发放宣传资料300余份。在分会场鄂州市中心医院、市福利院设置展板20余块，发放宣传资料300余份。四是2023年9月，开展了“融合发展惠民生”为主题的国防动员宣传教育月活动，邀请专家辅导授课3次，在市安泰天然气有限公司设置宣传阵地，联合芦洲村党支部开展《国防动员法》专题讲解，在鄂州新闻栏目制作播放国防动员宣传新闻3期,发放防空防灾知识手册等宣传资料500余份，向国家、省国防动员网站投稿11篇。五是在全市人防工程口部醒目位置设置统一的人防工程引导指示牌。六是制作人防工程分布图和人口疏散区域图，在寒溪社区进行公布。 

　　3.信息指挥链没有打通。 

　　整改情况：一是2024年4月完成人防信息指挥平台“数字国动”的立项；二是完成对指挥平台“数字国动”可研报告和初步设计方案编制工作；三是7月项目通过省办专家组织评审。目前该项工作正积极推进。 

　　4.应急应战基础不牢。 

　　整改情况：一是2023年11月我市国防动员“一总六专”工作经省国动办组织专家评审并获得通过；二是2024年3月向有关单位征求意见，完成“一总六专”国防动员预案编制工作；三是2024年3月参加全省国防动员组织指挥重难点问题理论研究授课辅导；四是组织国动委成员单位工作人员潜力调查培训3次，完成2023年度国防动员潜力调查数据统计；五是编制了国防动员有关民用资源征用与补偿等方面相关保障机制。 

　　5.人防工程建设有差距. 

　　整改情况：一是2023年12月已完成全市人防工程控制性详细规划资料收集和图例编印，2024年5月2次与市自规局规划科对接，纳入全市国土空间规划编制；二是利用旧城改造之机于2023年审批“和天下”项目修建防空地下室；坚持“应建必建，应建尽建”，所有审批项目均通过市工程建设平台办理“结建”手续，2023年人防工程总建面积和人均掩蔽面积达到国家三级城市标准；三是2023年8月完成人口疏散基地可研评审及初设，2024年6月完成财政评审，正在启动一期邀标。 

　　6.监管严重缺失，“双随机、一公开”检查不到位. 

　　整改情况：一是2023年10月底全面完成人防工程数据库和相关资料录入。二是完善了人防工程日常巡查监管制度，2023年11月对西昌曦城等3个项目进行了“双随机、一公开”抽查，并将抽查结果在人防网站公开。三是针对“三促两保”人防专项检查中查找出来的问题，下发整改通知函26份，消除安全隐患32处。四是加大公用人防工程设备维护保养，跟踪督促人防工程建设单位、维护管理单位切实解决封堵门不到位、防护门老化锈蚀、人防标识缺失等问题。五是建立完善人防工程管理维护责任制度，下发《关于进一步加强人防工程安全维护管理的通知》，组织安全巡查，做好巡查记录。六是组织对老旧人防工程项目日常监管，每月至少抽查一家老旧人防工程；七是安装制作口部指示标牌90块，指导鄂钢老旧人防工程做好鉴定、检测和评估工作。 

　　7.战时运用有差距。 

　　整改情况：一是2023年11月上旬，对治安、医疗、伪装设障、消防、人防直属通信保障等专业队进行现场训练督导指导检查；二是2023年12月组织对重要经济目标单位进行调研8次；三是2024年5月下旬向国家申报“两重”项目超长期特别国债资金;四是6月组织编制国防动员保障预案总体预案和人民防空专项预案；五是积极对接过境部队需求，不断提升国防动员战时保障能力。 

　　8.意识形态工作抓得不实。 

　　整改情况：一是2023年10月26日党组成员在中心组学习中开展意识形态学习交流，10月30日，主要领导、分管领导在巡察整改专题民主生活会上开展批评与自我批评；二是12月29日对负责意识形态工作的责任人进行通报批评；三是组织对近3年制定的意识形态工作责任制方案重新制定；四是严格落实意识形态工作责任制，党组会定期分析研判意识形态工作形势。 

　　9.保密工作责任扛得不牢。 

　　整改情况：一是2023年10月25日开展一次全覆盖式保密自查自评，10月27日对存放涉密内容的个人提醒谈话，10月30日分管领导在巡察整改专题民主生活会上开展批评与自我批评；二是组织与干部职工签订保密责任承诺书36份；三是进一步修订完善和严格落实保密制度，修订完善《涉密和非涉密计算机保密管理制度》《涉密和非涉密移动存储介质保密管理制度》《涉密网络管理制度》《涉密计算机维修、更换、报废保密管理制度》《公共信息网络上发布信息保密管理制度》等有关制度。 

　　10.官僚主义依然存在。 

　　整改情况：一是2023年8月办党组迅速组织相关人员查明吾悦广场人防工程北区墙面渗水原因，11月在办党组督促指导下，吾悦广场工程部人员对渗水点进行修复，同时在人防工程口部台阶加装了栏杆，防止发生安全事故；二是2023年10月对中核城市之光人防工程结构被人为损坏的问题跟踪督办，完成整改；三是10月25日的支部主题党日，分管领导作了自我批评，相关责任人进行了检讨。 

　　11.作风漂浮。 

　　整改情况：一是每月组织科室人员开展业务知识学习和学法用法培训，针对工作上的重难点问题开展讨论，科室负责人带头授课6次，切实提升干部职工的业务能力；二是向省国动办和其它地市州联系，根据有关法律法规和文件要求，发文明确人均防护面积计算标准；三是每周一上午召开周工作部署会，研究部署本周工作任务工作，压实工作责任；四是请第三方档案管理机构对所2022-2023年人防工程档案分类管理，按规范化标准立卷归档；五是2023年12月29日办党组发文对相关人员进行通报批评。 

　　12.不敢动真碰硬。 

　　整改情况：一是按照“应建必建”要求，2023年人防工程总建面积和人均掩蔽面积达到国家三级城市标准。二是多次到市住建局、自规局联系协调，指导马鞍山地下综合管廊建设兼顾人防需求。三对应收未收易地建设费采取上门催缴、约谈企业负责人、下达行政执法文书、办理资产移交、申请法院强制执行等行政和法律手段追缴。 

　　13.履行主体责任不到位。 

　　整改情况：一是主要领导、分管领导在巡察整改专题民主生活会上开展批评与自我批评；二是对实行代建制的701工程重复开展内容进行自查自纠；三是对给已离职临聘人员缴纳保险的责任人通报批评；四是对3名提拔晋升干部开展廉政谈话；五是进一步完善流程制度，并规范人防易地建设费和出租出借收入票据管理。 

　　14.监督执纪宽松软。 

　　整改情况：一是对“6.21”专案组发现的问题查清处理情况和程序，作出情况说明。二是对相关责任人通报批评，对违反15起工作纪律问题人员进行批评教育。三是加强党员干部职工的教育管理，开展经常性的谈心谈话、谈话提醒，完善谈话、提醒记录档案。四是严格落实请销假制度，落实每月考勤情况通报，每季度开展民主测评，并将考核结果纳入年终评优评先。 

　　15.未及时收缴房屋租金6.1万元，经巡察组督促后才清收。 

　　整改情况：一是认真撰写情况说明，深刻分析产生的原因，完善相关管理制度，堵塞漏洞。二是持续抓好人防国有资产出租出借管理。三是责任人向办党组做书面检讨。 

　　16.违反预算法规定提前支付下年度公积金，金额合计50.68万元。 

　　整改情况：一是查清支付情况，认真撰写情况说明。二是开展全面排查自查工作。三是制定相关制度，不断完善缴纳流程。 

　　17.财务手续不规范，采购办公用品缺少询价手续，金额合计3.34万元。 

　　整改情况：一是分管领导在巡察整改专题民主生活会上开展批评与自我批评。二是对相关财务人员及具体经办人提醒谈话。三是修改完善市国动办采购管理实施细则。四是加强岗位人员培训。五是加强日常采购计划性，增强采购合同的规范性审核，提高采购工作效率。                       

　　18.往来科目未及时清理。 

　　整改情况：一是认真分析产生的原因，撰写情况说明。二是进一步制定和完善财务运行机制。三是对财务人员加强培训，确保财务操作规范。四是将有关情况提交党组会讨论决议，通过后及时作销账处理。 

　　19.财务报支手续不规范。 

　　整改情况：一是补齐财务报销附件，按规定完善财务手续。二是进一步完善财务报销审批程序，并组织全体干部职工进行学习。三是强化财务管理职责，进一步增强“事前事后”双重把关。    20.“一把手”大小问题一把抓。 

　　整改情况：一是主要领导在巡察整改专题民主生活会上开展批评与自我批评。二是进一步修订完善办党组“三重一大”议事决策制度、办党组工作规则。三是科学制定财务管理“双重审核”事前预审机制。预算超过一定金额的开支，报办主要领导审核。 

　　21.末位表态制度执行不严格。 

　　整改情况：一是主要领导在巡察整改专题民主生活会上开展批评与自我批评。二是建立完善《民主决策末位表态制度》。三是主动邀请派驻人大纪检监察组列席办党组会议，加强对决策事项的监督。 

　　22.党课内容照抄照搬。 

　　整改情况：一是分管领导在巡察整改专题民主生活会上开展批评与自我批评。二是对相关责任人进行通报批评。三是加强学习教育，开展“干部上讲台 提能大行动”，不断提高能力素质。四是结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，党组成员带头讲好专题党课。 

　　23.组织生活开展不到位。 

　　整改情况：一是查清问题情况和原因，作出情况说明。二是做好支部会议记录等资料档案管理。三是责令相关人员在支部大会上作书面检讨。四是督促严格组织生活制度，认真开展组织生活会和民主评议党员。 

　　24.干部理论学习氛围不浓。 

　　整改情况：一是扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，创新理论的浓厚氛围。二是下发通知，专项督促干部职工开展“学习强国”平台学习，确保参学率。三是每周对党员干部学习参与度、积分情况进行通报，激发干部职工参与学习的活跃度。四是开展干部提能行动，不断提高履职尽责本领。 

　　25.专业人才匮乏。 

　　整改情况：一是按照机关和事业单位“三定”方案人员配备情况，主动对接市委组织部、市人社局、市退役军人事务局，积极招录引进专业对口人员。二是加强对国防动员和人防业务知识的学习，持续开展“国动大讲堂”，不断提升干部综合能力素质，2023年我市国防动员综合考评取得全省第二名好成绩。三是积极参加省办楚竞知识竞赛和开展国防动员专业队训练演练，提升现有干部职工的业务技能。 

　　26.长期借用二级单位人员。 

　　整改情况：一是2023年12月组织学习了《编制工作条例》等文件。二是2024年4月完成对工程信息保障中心人员进行岗位调整和设置，建立一室三队，集中办公，统一管理。三是积极向市委编办、市公务员局申报公务员招录工作。 

　　27.干部“断档”现象严重。 

　　整改情况：一是按照国防动员改革后“三定”方案，与市委编办、市公务员局对接及时招录人员。2023年、2024年分别招录1人，实现了干部梯次配备。二是加强在职干部的学习培训，利用“干部提能大行动”“国动大讲堂”等载体，不断提升干部综合素质。三是完善选人用人机制，拓宽职级晋升空间，提高现有干部干事创业的积极性和主动性。 

　　28.干部选拔任用程序不规范。 

　　整改情况：一是迅速完成补齐党组会记录。二是组织《党政领导干部选拔任用工作条例》的学习。三是严格执行规定，在干部选拔任用各个环节上，严格依程序办理。四是做好选拔任用全过程资料存档。 

　　29.“凡提必听”和廉政“双签字”程序不规范。 

　　整改情况：一是迅速完成不规范手续的整改。二是严格执行干部人事动议“凡提必听”规定，事先征求所在支部纪检监察意见。在确定考察对象后，严格按考察工作要求，落实廉政“双签字”制度。 

　　30.巡察反馈问题整改不力。 

　　整改情况：一是修订完善《鄂州市人防工程建设质量监督管理工作指南》《鄂州市人防工程维护使用监督管理工作指南》。二是全面清查，组成工作专班上门督促整改，建立人防工程监督管理台帐、人防工程管理微信群，确保工程监管工作及时反馈和沟通。三是严格落实人防工程维护管理制度，定期对已建人防工程开展巡察，并完善档案资料。四是健全完善管理责任制，加强对人防工程安全隐患有效监管。 

　　三、下一步工作措施 

　　下一步，市国动办党组将认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断强化责任担当，认真研究每一个问题存在的原因，从源头抓起，力求整改彻底，富有成效。 

　　（一）持续抓好整改。坚持目标不变、标准不降、力度不减，针对已整改完成的事项，认真开展“回头看”，坚决防止问题“回潮”和“反弹”。对需要长期坚持的整改事项，持之以恒，盯紧看牢，抓紧抓实。  

　　（二）全面从严治党。深刻认识巡察整改工作是强化党内监督的重要手段。要通过本次巡察整改，推动全面从严治党的主体责任的贯彻，强化廉洁自律意识，营造风清气正的政治生态。 

　　（三）健全完善机制。把建章立制和强化制度执行有机结合起来。注重把行之有效的整改措施和工作机制固化形成制度，把巡察整改成果与业务工作、日常工作融为一体，不断增强工作实效，让整改成效体现到我办的各项工作中。 

　　（四）深化成果运用。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，高度重视巡察整改和结果运用，强化巡视巡察成果综合运用，以巡促改、以巡促建、以巡促治。 

　　欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请向鄂州市国防动员办公室或市纪委监委驻市人大机关纪检监察组反映。联系电话：027-53083210，通讯地址：鄂州市鄂城区寒溪路19号，电子邮箱2673660278@qq.com。市纪委监委派驻市人大机关纪检监察组电话：027-60830575。 

　　  

　　中共鄂州市国防动员办公室党组 

　　                           2024年7月23日