各市、州、直管市、林区人防办公室：

为进一步提高全省人防指挥信息系统建设科学化、规范化水平，强化信息系统项目建设的管理、监督、指导效能，现将《湖北省人民防空信息系统项目验收暂行办法》《湖北省人民防空指挥通信专家管理暂行办法》印发你们。请各单位认真贯彻执行并转发至各县市区。

  

附件:1.湖北省人民防空信息系统项目验收暂行办法

2.湖北省人民防空指挥通信专家管理暂行办法

  

  

  

         湖北省人民防空办公室

     2021年10月12日

   

附件1

  

湖北省人民防空信息系统

项目验收暂行办法

  

第一章  总  则

第一条 为规范湖北省人民防空信息系统项目（以下简称项目）的验收工作，提高项目建设质量和投资效益，根据国家人防办和省政府关于信息系统建设相关规定，制定本办法。

第二条 本办法所称人民防空信息系统项目是指经省人民防空办公室立项、可行性研究报告和设计方案审批，为保障人民防空组织指挥、战备训练、防护救援、政务管理、日常办公等需要，按照一定关系将信息设施设备及软件综合集成后建成的项目。

第三条  湖北省行政区域内新建、续建、扩建、更新人防信息系统工程的验收及其监督管理适用本办法。

第四条  项目验收工作必须按照国家、省、市有关法律法规、规章、技术标准的要求开展，遵循实事求是、客观公正、注重质量、讲求实效的原则。

第五条 项目验收包括初步验收和竣工验收两个阶段。项目初步验收前应进行设备系统功能检测单项验收。初步验收、试运行合格后，向上一级人民防空主管部门提出竣工验收申请。

第六条 省人民防空主管部门负责其审批的建设项目竣工验收监督管理工作。项目建设单位是人防信息系统项目质量主体责任单位，负责组织项目验收工作，并负责对承建单位、设计单位和监理单位进行质量监督管理。

第七条 省人民防空主管部门在收到项目建设单位的验收申请后10个工作日内完成验收工作。项目建设单位在项目竣工验收合格后15个工作日内，将有关材料报送省人民防空办公室备案。建设单位对其报送材料的真实性、合法性、有效性负责。

  

第二章  初步验收和试运行

第八条 承建单位完成合同内容后自行组织测试和用户试用，形成自测报告（见附件1-1），经监理单位审核合格后，向建设单位提出单项验收申请。建设单位组织（或委托第三方权威机构）设备检测和系统检测，检测合格后，形成单项验收报告。（见附件1-2）

第九条 设备检测包括：

（一）设备数量、型号、规格查验；

（二）软件许可查验；

（三）软件部署与软件许可一致性查验；

（四）设备加电测试。

第十条 系统检测包括：

（一）系统功能测试；

（二）系统性能测试。

第十一条 单项验收资料：

（一）招投标文件、合同及附件；

（二）合同建设内容的设计、实施文档；

（三）培训及售后服务文档；

（四）自测报告和权威机构检测报告（如有）。

第十二条 单项验收合格后，项目建设单位组织项目承建单位、监理单位共同完成初步验收工作，形成初步验收报告。（见附件1-3）

第十三条 初步验收资料：

（一）单项验收文档；

（二）项目基础资料：投资概算、投资计划批复执行情况说明，项目建议书及批复文件，可行性研究报告及批复文件，初步设计与及批复文件，项目评审意见；

（三）监理报告。

第十四条 项目初步验收合格后进入试运行，按项目复杂程度，划分时间为30-90天。试运行期间应做好系统运行的风险管理工作，并制定相应的应急预案。承建单位及监理单位对试运行期间发现的问题应当及时处理，并详细记录。

第十五条  项目试运行必须实现省市县（区）三级视频会议、卫星通信、短波通信等系统互联互通。

第十六条  试运行结束后，承建单位向建设单位提交试运行报告。

  

第三章  竣工验收

第十七条  项目初步验收和试运行合格后，经监理单位审核同意，承建单位向建设单位提出项目竣工验收申请，建设单位组织项目代建单位、承建单位、监理单位、设计单位和审计部门完成竣工验收，形成竣工验收报告。（见附件1-4）

第十八条  竣工验收内容及流程  

（一）项目建设单位报告项目建设情况；  

（二）项目代建单位报告项目建设情况；

（三）项目审计单位报告项目审计情况；

（四）项目监理单位报告项目监理情况；

（五）项目承建设单位报告项目施工情况并逐项演示系统功能；

（六）设计单位报告项目方案落实情况；

（七）验收组现场核验相关文档资料，查验设备及清单、系统功能演示、设备安装及施工工艺等情况；

（八）验收组现场质询交流讨论并形成验收意见。

第十九条  竣工验收资料：

（一）初步验收要求准备的文档；

（二）初步验收报告；

（三）试运行报告（见附件1-6）

（四）第三方检测报告（如有）；

（五）用户使用报告；

（六）承建单位向建设单位提出项目竣工验收申请。

第二十条 项目竣工验收应依据以下文件：

（一）经过上级批准的可行性研究报告；

（二）经过批准的初步设计；

（三）设计文件、施工图纸及说明书；

（四）设备技术说明书；

（五）招投标文件和工程合同；

（六）设计变更文件；

（七）现行设计、施工规范、规程和质量标准；

第二十一条  竣工资料的归档整理应执行国家《建设工程文件归档整理规范》（GB/T50328--2001）和有关标准、文件的规定。

第二十二条    移交项目竣工资料档案应编制清单目录（见附件1-5），并符合下列规定：

（一）文件档案必须完整、准确、系统；

（二）文件档案必须符合归档的质量要求；

（三）文件档案必须与清单目录保持一致；

（四）文件档案交接必须有签字、单位公章。

  

第四章  验收结论及其应用

第二十三条    竣工验收结论为“验收合格”、“验收不合格”。

第二十四条    验收合格标准：完成合同约定建设内容，技术指标达到设计要求，符合国家人防办、省人防办关于指挥信息系统建设相关标准规范和要求，系统运行安全稳定，建设程序符合国家有关规定。

第二十五条    建设项目有下列情况之一，验收不合格：

(一)验收文件、资料、数据不真实；

(二)未达到设计要求；

(三)设计、施工不符合国家人防办和省人防办关于指挥信息系统建设相关标准规范和要求；

(四)擅自修改设计目标和建设内容。

（五）其他不符合相关规定、规范、标准的情况。

第二十六条  验收合格的项目，建设单位对照验收意见即时整改完善。

第二十七条  验收不合格的项目，建设单位以书面形式通知承建单位，20个工作日内完成整改，符合验收条件后，可再次提出验收申请。

第二十八条    省人民防空办公室适时对整改情况组织抽查，未按要求整改和多次整改不达标的，对项目建设单位进行通报或暂停其信息系统项目的审批。

  

第六章  附  则

第二十九条 本办法由湖北省人民防空办公室负责解释。

第三十条 本办法自下发之日起实行。

   

附件1-1

  

湖北省人防信息系统项目自测报告

（提纲）

  

一、基本信息（项目名称、招投标文件项目编号、建设单位、自测日期）。

二、自测形式、自测人员、自测内容。

三、项目建设总体内容。

四、项目建设完成情况。

五、自测情况（源代码安全审查结果、合同要求的功能测试结果、合同要求的性能测试结果）。

六、用户试用意见：

系统功能是否按照需求规格说明书的要求正确实现，满足业务需求；系统性能是否满足业务要求；系统是否界面友好，易于操作；系统是否具有较好的容错性和健壮性。

   

附件1-2

  

湖北省人防信息系统项目单项验收报告

（提纲）

  

一、基本信息（合同名称、承建单位、监理单位、建设单位、验收日期）。

二、验收形式、验收人员、验收内容。

三、合同的建设内容（列举）。

四、合同的建设内容完成情况。

五、检测结果。

六、承建单位意见。

七、用户试用意见。

八、监理单位意见。

九、建设单位意见。

   

附件1-3

  

湖北省人防信息系统项目初步验收报告

（提纲）

一、基本信息（项目名称、项目代码、投资计划下达文件文号、建设单位、初验日期）。

二、验收形式、验收人员、验收内容。

三、项目建设总体内容。

四、项目建设完成情况。

五、单项验收情况（合同名称、承建单位、检测结果、单项验收报告）。

六、监理单位意见。

七、建设单位意见。

 

附件1-4

  

湖北省人防信息系统项目竣工验收报告

（提纲）

一、基本信息（项目名称、项目代码、投资计划下达文件文号、建设单位、验收日期）。

二、验收形式、验收人员、验收内容。

三、项目建设总体内容。

四、项目建设完成情况。

五、初步验收情况（附初步验收报告）。

六、用户使用意见（附用户使用报告）。

七、监理单位意见（附监理报告）。

八、建设单位意见。

  

附件1-5

  

湖北省人防信息系统项目竣工资料目录

  

序  号	文件题号	文件责任者	备注
1．项目准备阶段
1.1	中标通知书	承建单位
1.2	施工合同	承建单位
1.3	工程量报价清单（即施工合同）	承建单位
1.4	补充协议书	承建单位
2．项目实施阶段
2.1	开工令	监理单位
2.1.1	工程开工报审表	承建单位
2.1.1.1	开工报告	承建单位
2.1.2	单位资格报审表	承建单位
2.1.2.1	项目组人员资格报审表	承建单位
2.1.2.2	项目经理任命书	承建单位
2.1.2.3	分包单位资格报审表	分包单位
2.1.2.4	分包项目组人员资格报审表	分包单位
2.1.3	施工图报审表	承建单位
2.1.4	图纸会审会议纪要	监理单位
2.1.5	施工组织设计方案报审表	承建单位
2.1.5.1	施工组织设计方案	承建单位
2.1.6	深化设计方案报审表	承建单位
2.1.6.1	深化设计方案	承建单位
2.2	工程材料/设备/配件报审表	承建单位
2.3	设备开箱检验表	承建单位
2.4	工程设备加电测试报审表	承建单位
2.4.1	设备加电检验记录	承建单位
2.5	隐蔽工程验收记录	承建单位
2.6	系统/设备测试报审表	承建单位
2.6.1	系统/设备测试记录	承建单位
2.7	系统/设备调试报告	承建单位
2.8	单项工程报验及验收	承建单位
2.9	竣工图报审表	承建单位
2.9.1	竣工图纸	承建单位	另行提供
2.10	工程培训计划报审表	承建单位
2.11	系统培训记录报审表	承建单位
2.12	系统操作使用说明书	承建单位	另册
2.13	试运行报审表	承建单位
2.14	系统试运行记录	承建单位
3．项目验收阶段
3.1	工程施工总结	承建单位
3.2	工程终验收申请表	承建单位
3.3	工程竣工验收报告	验收委员会
4．项目管理文档
4.1	工程变更单	提出单位
4.2	工程签证单	提出单位
4.3	工程联系单	提出单位
4.4	询价单	承建单位
4.5	会议纪要	监理单位
4.6	工程周报	承建单位
4.7	工程款支付申请表及支付证书	承建单位
4.8	设备移交签收单	承建单位
4.9	售后服务承诺	承建单位

 

附件1-6

试运行报告

项目名称		文档序号
分项名称	信息系统工程	日期
致：  （监理单位）       （建设单位） 根据系统试运行的相关约定，XX建设项目自XX年  月  日-XX年  月  日期间，试运行正常，符合试运行相关技术文件要求，试运行合格。 附件： R 系统试运行情况记录表 承建单位（章）       项目经理             日  期
监理单位意见：                 监理单位（章）    监理单位代表      日  期
建设单位意见：                        建设单位（章）    建设单位代表      日    期